大城市放宽或取消落户限制扰动楼市 抢人？

半年多前，由于“海河人才”这一低门槛项目吸引了一批人才，北京上班族葛静成功地在天津定居下来。他的生活并没有多大改变：他和妻子还在龙关区租房，他们还在挤地铁，凌晨在中关村上班。然而，他很快就在天津买了一间套房。

像他一样，整夜排队的人成了天津主要房产的购房者，一度让当地房地产市场火上浇油。

有一个“天津的故事”，更多的人担心放宽或取消对近期大城市的限制：限制已经取消，人才来了，饥饿的房地产市场不会再成为热钱的目标了？被介绍到城市，到底是人才，还是炒鱿鱼？

只有在短期内才能解决住房需求

葛静在天津买的房子很快就被租出去了，用来补贴这对夫妇在北京的房租。“我是天津的天才吗？”他也在恍惚中。

这样的选择是徒劳的。他在北京一家好的高科技公司工作，薪水高，前景好。然而，由于严格的定居限制和一线城市房价的上涨，他不得不将注意力转向周围的二线城市。”天津有良好的教育资源。即使它不能在北京定居，也比回到河北要好。"他说的是实话，不是为了他自己，而是为了未来的孩子。

天津房地产市场紧随其后。诸葛亮的数据显示，每个月只有几千套新房的天津市，在2018年5月飙升至9000多套，随后在6月至8月间飙升至1万多套。

根据国家发改委近日发布的“新城市化建设重点任务”，常住人口在100万~300万的第二类大城市应全面取消居住限制。在常住人口在300万到500万的第一类城市，要全面放开和放宽安置条件，全面取消对重点群体定居的限制。这也意味着全国可能会有更多的城市效仿天津。

户籍制度的放宽在一定程度上打破了购房限制的门槛，这意味着更多的人可以进入房地产市场，这对一些住房供应不足的城市产生了影响。壳牌研究院(ShellResearchInstitute)首席市场分析师徐晓乐表示。在这一轮宽松安置政策的背景下，近年来，一些二线城市相继出台了人才引进政策，在短期内吸引了一定的住房需求。除天津外，人才安置政策实施后，西安常住人口大幅增加，房地产市场明显好转，房价快速上涨。

新政对人才引进的激励效应差异化

和解容易意味着人们可以进来，而进来的人必然会带来家庭需求房地产市场饥饿，政策沉重，总是敏感的开发商闻到新的活力。

“我们也知道，这项政策是为了城市发展，但到目前为止，我们只看到了政策促进房地产市场的可能性。”石家庄一位知名房地产销售人员告诉记者。一个月前，石家庄出台了“零门槛”的结算政策。石家庄此举也被解释为放松管制。世界银行公布的数据显示，2019年初，石家庄的整体销售面积约为620万平方米，要盘点“压力山”。

业内人士认为，这些政策对城市群的发展也有较明显的指导作用。特别是影响成都、哈尔滨、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州西宁等城市的规划。义州研究院研究主任严跃进表示，就后续增长而言，长江中游和关中平原或后续地区可以集中精力。换言之，这些预计将成为未来住房企业进入该地区的重点。

如何平衡房地产开发与城市化、人才需求和房地产市场稳定之间的关系，是对不同城市管理者的考验。

“基本面较好的二线城市将带来效益。”徐晓乐认为，对于一些仍有社会保障缴费年限的城市，短期内住房需求可能增加，而对于经济基础稍差、人口吸引力不足的城市，影响相对较小。埃克。在常住人口300万至500万的大城市，全面放宽安置条件，完全取消对重点群体安置的限制，将有利于济南、青岛和杭州。然而，西安、郑州等城市的安置政策门槛很低，2018年人口引进的红利已经消耗殆尽。

此外，对于特大城市和特大城市，虽然需要规模的安置，但北京和上海仍将难以安置，短期内需求不会释放。”“深圳、南京、武汉等城市，人口仍有流入的空间，从长远来看，将有利于其房地产市场。”Xu Xiaole说。

放宽户籍限制应防止炒作

据中原房地产统计，到目前为止，2019年已经在50多个城市发布了各种人才引进和安置政策。

“在实力和数量方面，它创造了新纪录。特别是在二三线城市，人才结算和补贴购买等政策已经公布。”中原地产首席分析师张大伟表示，这些城市吸引了众多买家，甚至可能有投机者利用人才政策购房。

由於“人”引起的楼市波动，很快便受到更严格的规管。还是以天津为例，“海河人才”行动计划公布不到一个月，天津就发出了“关于进一步做好我市房地产市场调控工作的通知”，加强对房地产市场的调控。

根据过去的经验教训，今后将享受定居政策红利的城市应做好准备，应对房地产市场可能产生的影响。Xu Xiaole表示，放宽户籍限制时，还应适当增加住房建设用地供应，实行“人地联动”，避免供需矛盾扩大；继续控制房地产市场，防止其引起投机和短期市场波动。

同时，政策发布也明确了常住居民租住在城市公寓楼的落户，甚至提到了“压实地方政府的主要责任”的理念。严跃进表示，在后续的租房安置工作中，可能会有更多的政策鼓励内容，有利于保护租房使用者的权益。

人才在城市中的作用应该是刺激产业发展，而不是带动房地产业。“人才政策不能成为房地产监管的窗口。对购买的限制关闭了投资和投机的大门，引进过于宽松的人才以扩大购房窗口的政策也是如此。”张大维说。